政府再次催款

　　一纸催款通知书，或将改变淮海路上黄金地块的命运。

　　《每日经济新闻》昨日获悉，上海市徐汇区房屋土地管理局经有关部门指示，在国庆节后向襄阳路服饰礼品市场地块的“原开发商”香港万都发出通牒：10月底须缴清所欠资金，否则按照相关规定予以处罚。

　　“所指的处罚，其实就是罚款甚至收回土地。”徐汇区政府有关部门负责人昨日透露，这些年来，徐汇区房地管理局几乎每两年都要向万都发出催款通知书，上述通知书是今年发出的第一份，而政府的耐心正在消减。

　　事实上，徐汇区房地局正开始从去年的支持万都开发，转向有意收回土地。

　　《每日经济新闻》最近得到的一份徐汇区房地局《关于收回淮海路批租地块的情况汇报》显示，政府在去年着重支持推进万都的因素是，万都通过各种渠道向区政府表示启动开发该项目的信心和决心，并提出筹集资金的方案；双方谈判后，在履约、规划、付款等方面形成了框架性方案。

　　“鉴于万都对开发该项目的诚意和决心，政府有关部门从支持项目尽快启动、改变环境面貌、迎接世博考虑，尽力支持万都履行合同。”

　　但是该文同时列举四点“今年收回土地主要理由”，其中包括“从万都筹集资金的经济实力来看，目前仍缺乏履行合同的能力”。

　　上述资料显示，截至6月，万都欠缴出让金及动迁费用达1.8277亿美元，另外，滞纳金也已近1亿美元，此外还有动迁居民、单位的不可预见费用。

　　根据2004年12月29日徐汇区房地局与万都达成的会议纪要，万都承诺就拖欠款项“从2005年3月开始分数次支付，到2005年6月底支付款达1亿美元，到2005年底付清余款。”

　　“现在已近年底，万都还是未兑现当时的承诺支付任何资金。”上述政府人士表示，政府数次与万都展开谈判，今年10月底若万都仍没有资金到位，很可能收回土地。

　　万都难觅“援手”

　　“在与政府的拉锯战中，万都一直在寻找合作伙伴以解决资金的燃眉之急。”一位知情人士透露，“大约这个星期，万都高层已赴香港与新鸿基等几家香港大公司谈判合作。”

　　据悉，该项目估计总投资将达到70亿元，万都很可能通过出让股权的方式寻找合作方。不过，种种迹象表明，万都寻找援手并不容易。

　　《每日经济新闻》4月11日报道《黄金地块9年变迁》，曾提到万都曾与美国铁狮门房地产基金接触。前日该知情人士表示，当时铁狮门确实派了一批人马考察，但之后合作告吹，“可能是老外投资非常谨慎。”

　　之后据媒体报道，香港新鸿基地产与万都进行了数月接触，9月份双方达成初步协议，已进入细节洽谈阶段。

　　“不过，这期间进展并不顺利，万都和新鸿基谈崩过。”上述徐汇区政府人士10月19日表示，该地块存在诸多开发的不确定性———由于土地合同是在1996年、1998年签订，如今涉及合同是否有效，容积率和规划需要重新审批的问题。

　　“加上该地块闲置过久，需支付大量滞纳金，增加土地成本，估计价格也是双方谈判的难题。”上海城开办公室一位人士补充分析。

　　昨日，《每日经济新闻》致电香港新鸿基地产代理执行董事雷霆办公室，他拒绝发表评论。

　　业内人士分析，万都显然不会轻易放弃这块土地，虽然闲置多年，但如今商业地产一路飘红，该地块又地处优越地段，未来回报定然不菲。而在法律上，襄阳路市场地块中的B地块出让金已经支付，因此政府也难以终止万都B地块的出让合同。

　　问题是，10月底支付资金“大限”即将来临，万都出路何在？

　　对此，上海万都物业发展有限公司办公室的张先生昨日拒绝发表任何意见。

　　城开可能接手

　　“也许10月底结果就要见分晓。”徐汇区政府有关部门负责人表示。

　　值得注意的是，在《关于收回淮海路批租地块的情况汇报》中，徐汇区房地局就已建议，将重新启动新一轮谈判，以收地为主。此外，该文还建议，按照大宇模式，由城开与万都谈判，收购万都公司。

　　收地的想法困扰政府已久。“为此，徐汇区房地局还专程赴北京取经。”徐汇区政府这位负责人透露，由于地产商拖欠土地出让金，9月初，北京市国土资源局宣布向地产商收回38宗房地产用地的使用权。“但令人失望的是，北京收回的土地多为近几年出让的地块，并非像襄阳路市场地块那样闲置近9年，历史遗留问题重重。”

　　业内人士指出，目前上海对未履行合同收回土地的情况，一般都通过协商解决，而非强制收地。协议收地，其条件相对宽松，但和开发商之间的谈判，会非常复杂。

　　“我们曾建议万都和上海城开合作，但此前万都并不同意。”上述徐汇区政府人士透露说。

　　据悉，大宇地块，也就是上海徐家汇弘基休闲广场地块，最早由韩国大宇集团与上海徐家汇商城(集团)股份公司(下称“徐汇商城”)共同出资开发。但1997年，亚洲金融危机之后，韩国大宇无力继续出资，导致地块闲置近10年。

　　同样棘手的收地问题，今年最终以徐汇商城受让韩国大宇90%的股权方式解决。实际上，政府收回该地，此后上海城开受让地块的部分股权，获得了部分开发权。

　　“对于襄阳路市场，上海城开占该市场投资方新上海国际商城60%的股份，目前万都欠新上海国际商城大笔拆迁费。”上海城开办公室一人士昨日分析，但他对城开收购万都一说不置可否，只表示如收购需大量资金。

　　事实上，襄阳路市场的土地临时使用权在今年5月份已到期。

　　不过，《每日经济新闻》看到，如今的襄阳路市场依旧热闹非凡，并没有即将搬迁的迹象。昨日，10月底租约即将到期的襄阳路市场B区租户正在与新上海国际商城签订新一轮租约，而该租约正是从今年11月1日开始，到明年5月15日为止。

　　“6月份相关部门把临时土地使用权延期到了明年7月，因此我们租约续到明年，不过，合同里会写明一旦政府提出搬迁的意外情况。”新上海国际商城办公室朱主任表示。

　　襄阳路市场地块已闲置近9年

　　襄阳路市场地块是徐汇区28块闲置土地之一，迄今已闲置近9年。早在1996年和1998年，香港万都集团通过批租形式获得此地(位于淮海中路以南，南昌路以北，襄阳南路以东，陕西南路以西，地块标号A-1、A-2、B三大块)，面积高达4万平方米，批租时容积率大概为7，用途为综合地块，原计划建造五星级酒店、办公楼、商铺、住宅等，是淮海路上的重点建设项目。

　　调查数据显示，截止到今年6月30日，上海市共有未动工建设两年以上的经营性土地面积1262公顷，其中中心城区190公顷，郊区1072公顷。上海市房地局有关负责人强调：“近年来加大存量盘活的力度，已经开工或收回调整的地块达298幅，共计2100公顷。”(文/王芳艳)

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